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什么是協調勞動關系的三方機制
來 源:通化日報   日 期: 2019-07-18 13:34

  協調勞動關系三方機制,簡稱為三方機制,是市場經濟國家處理社會關系和勞資關系的一種重要機制和通行做法。根據國際勞工組織相關國際勞工公約和建議書闡述,三方機制可以表述為,政府、雇主及雇主組織、工人及工會組織三方之間,通過相關組織機構和程序規則,就有關立法、經濟與社會政策的制定、勞動關系調整及與之相關重大問題的解決,相互溝通,平等交涉,共商對策,合作共事的交往活動。

  三方機制的內涵是:(1)三方機制的主體是政府、雇主組織和工會組織,三方機制是其主體有組織、有目的的共同行為;(2)參與協商的三方法律地位平等,通過平等協商、談判及各種表達方式和合作手段來維護各方利益,履行各自職責,實現各自目的;(3)三方協商的基本目的是促進三方的相互了解和良好合作,維護勞動秩序,穩定勞動關系,促進經濟發展,改善勞動條件和提高生活水平。

  三方機制的特點是:(1)主體的獨立性和對等性。參與協商的三方代表——政府、雇主組織和工人組織在身份和地位上是獨立的,代表不同的利益主體,各方都有獨立的發言權和表決權。(2)協商過程的民主性和合作性。三方機制是一種社會對話機制。雖然三方都有自己的立場和觀點,但在協商過程中各方要充分考慮對方的意見利益,通過對話和商討,相互理解,相互支持,充分合作,最終達成協調勞動關系的目的。(3)協商形式的多層性。勞動關系三方機制的運作,既可以在

  國家一級,也可以在地方一級和產業一級。包括國家、省、市、縣、街道(鄉鎮)五個層級。(4)協商議題的廣泛性。三方機制涉及議題十分廣泛,其中大量議題與協調勞動關系相關。包括勞動立法、就業政策、勞動合同制度、平等協商和集體合同制度、勞動標準、勞動安全衛生、社會保險、重大勞動爭議與突發事件的處理、勞動法律監督檢查等。

  三方機制的主要職能是:一是研究分析經濟體制改革政策和經濟社會發展計劃對勞動關系的影響,提出政策意見。二是通過交流各自協調勞動關系的情況,研究分析勞動關系狀況及發展趨勢,對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協商,形成共識。三是對制定涉及調整勞動關系的法律、法規、規章和政策提出意見,并監督實施。四是對地方建立三方協調機制和開展平等協商、簽訂集體合同等勞動關系協調工作進行指導,總結推廣經驗。五是研究現行勞動爭議處理體制,指導地方的勞動爭議處理工作。六是開展勞動法律、法規的宣傳。

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